怎么建？

? 工作统筹谋新局，把“齐抓共管”落到实处

与传统领域党建相比，新业态新就业群体党建工作涉及部门多、领域宽，单靠某一个责任主体很难抓好落实，必须构建党建工作“上下一盘棋”的格局，以各单位各部门齐抓共管，推动“两个覆盖”落到实处。

这一工作的关键要害，就在于“齐抓共管”如何落地。阳江市有新招。

“推进快递行业‘两个覆盖’落地落实，必须推动形成统一归口、条块结合、责任明晰、有机衔接的党建工作机制。结合我市快递行业实际，就是要以市快递行业党委实体运作为契机，搭建起行业党委组织架构和运行机制，切实加强对行业党建工作的领导和指导。”市委组织部有关负责人说道。

这一思路在实践中细化为抓责任和抓协同两个实招。在责任机制上，市委组织部立足构建上下联动、横向协同的快递行业党建工作责任制，牵头指导出台快递行业党委组建方案，依托市邮政管理局筹备成立行业党委，加强系统谋划，坚持压实责任，推动“组织部门牵头抓总—邮管、交通、工会等业务部门双重管理—行业党组织具体负责”的责任体系落实落地。在协同机制上，牵头成立阳江市快递行业党委工作领导小组，突出提前谋划，大抓协同，通过拟定行业党委工作规则、议事规则、党建要点等，建立组织、邮管、交通、工会等各单位各部门联动抓实快递行业党建工作的有关机制。同时借助筹备期间召开座谈会、推进会相对较多的契机，为建立各单位各部门常态化联动机制积累经验、优化流程，推动形成共研存在问题、共享信息资源、共办大事难事的良好合力。

在快递行业新就业群体中，无论群众还是党员，大多抱有“临时工”心态，较为缺乏归属感和向心力。对此，传统的管理服务措施往往无处使力，效果不彰。要共筑“同心圆”，必须注重面向这一新就业群体，构建优质暖心的服务保障体系。

人心是最大的政治。如何把服务保障做到新就业群体心里，把党组织党员的良好形象树立在新就业群体心里？这是党建工作必须重点抓好的任务。

“有一天下大暴雨，我浑身都湿透了，躲进党群驿站的时候，一下看到那条标语。”快递员小刘说，“明明平时都看过好多次了，那天突然就被感动了。”他提到的标语，就张贴在阳东区京源城“扬光党群驿站”，写着“在这里，您可以稍事停靠休息、享受阅读学习”。在阳江，党群驿站一直受到快递行业新就业群体的热烈欢迎，内部设置党建宣传、阅读休闲、党群服务等三大功能区，配有休闲书吧、休闲桌椅，摆放了共享充电宝、饮水机、微波炉等，一站式满足快递员休闲歇息、读书阅览、餐食加热等需要。

阳江市委组织部还重点关注快递行业新就业群体党员群众的各类切身需求。结合快递行业新就业群体工作地点不固定、工作时间不稳定的实际，探索党员“线上为主、线下为辅”的教育模式，开展“网上主题党日、网上党课、网上党校”，同时鼓励企业党组织灵活开展自主培训，不断加强快递行业党员教育管理。针对从业人员劳动保障情况实际，组织部门牵头，由邮政管理部门具体落实，深入推进“增加0.1元”末端派费上调政策落地，制定全市快递行业集体合同参考文本，推进全市快递员群体优先参加工伤保险工作，组织快递员免费体检、义诊，常态化联合开展“夏日送清凉”“暖蜂行动”等慰问活动。

快递行业新就业群体以灵活就业为主，工作时间长、劳动强度大，缺乏相对集中的可支配时间，这对其参与城市基层治理构成了一定阻碍。但同时，他们获得社会认可的渠道不多，对自身价值的认可度普遍不高，更需要“被看见”“被肯定”，有较强的潜在积极性。

如何以合适的方式方法激发快递行业新就业群体的服务动能，引领他们更好参与城市基层治理，发挥独特作用？阳江市的解法是结合快递本职工作谋创新，让参与形式更鲜活，让先锋形象更鲜明。

党员庞宗硕，是中国邮政集团有限公司广东省阳春市分公司城区揽投部的一名投递员。在去年的高考录取通知书投递工作中，他遇到一个难题：有一份录取通知书地址写得不详细，联系电话也一直处于关机状态。他担心耽误考生，采取了爬楼梯挨家挨户询问的“笨办法”，用两天时间终于找到了收件人。该考生非常感动，连声道谢。

阳江市委组织部着眼于快递行业工作实际，搭建作用发挥的新平台新载体，汇聚新就业群体力量，推动快递行业党建与城市基层治理融合。鼓励党员快递员亮身份，组建“党员先锋队”“党员特殊投递队”，把急难险重的快递工作扛在肩上。成立由党组织领衔的志愿服务队，发挥快递网点遍布城乡、快递小哥走街串巷的优势，鼓励快递员积极参与禁毒反诈宣传、照料独居老人等志愿服务，引导越来越多的党员快递员发挥先锋模范作用，推动快递员融入城市基层治理格局。开展“炎炎夏日‘暑’你最美随手拍”“旺季印象随手拍”“新时代·新征程·新青年·青春100秒”等主题活动，树立听党话、感党恩、跟党走的导向，把新就业群体聚拢在党组织周围。同时开展评选表彰，组织评选阳江市“最美快递员”30名，推动优秀快递员参评优秀党员、五一劳动奖章、劳动模范、优秀团员、三八红旗手等荣誉，鼓励快递企业在评先推优、职务晋升、物质奖励、优先派单等方面予以适当倾斜，切实提升快递员的职业荣誉感和获得感。

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广东阳江发布编辑部出品

来源 | 广东党建

编辑?| 何朋键

校对｜叶尚昕

终审 | 黄庆